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石油流通領域將變革原油進口和使用權或放開

以成品油定價新機制、放寬非常規油氣資源的勘探開發準入為突破口。

  我國石油流通領域處于變革的前夜。本報記者獲悉,針對放開原油進口和使用權的改革工作正在推進,以“穩中求進、逐步放開、加強監管”為原則,最終形成多種所有制參與市場競爭的流通格局。

國研中心“383改革方案”提出,以形成成品油定價新機制、放寬非常規油氣資源的勘探開發入為突破口,推進石油天然氣行業改革。放開對進口原油、成品油、天然氣的限制。

  目前,為落實國務院關于調整原油進口和使用政策的要求,發改委已開始對全國范圍內石油加工企業的基本情況、裝置能力、生產情況、技術經濟和環保指標等內容進行普查。

  國家能源局在近日下發急件對“煉油企業進口原油使用資質條件”征求意見,賦予符合質量、環保、安全及能耗等標準的原油加工企業原油進口及使用資質。

  據本報記者了解,在今年8月份放開原油進口權的消息就在石油系統內部流傳。這是繼頁巖氣資源區塊向民資開放后,破除能源領域壟斷格局的新舉措。

  一位民營石油人士說:“目前,放開進口權已經確定,未來可以解決地方煉廠油源問題,具體如何放開方案未定。”

  對外經濟貿易大學教授王煒瀚認為:“放開原油進口和使用權,是1998年石油石化兩大集團重組以來,石油領域真正具有改革意義的舉措。”

  自2002年起,我國依據加入WTO承諾,允許非國營企業從事部分數量原油進口貿易。但按規定,非國營貿易原油進口配額只能用于中石油中石化煉廠加工,不得供應地方煉廠。

  由于進口資質問題,地方煉油廠選擇進口燃料油煉油。全國工商聯曾數次上書發改委、商務部,建議放開原油進口管制,允許符合國家產業政策的地方煉油企業進口自用原油。

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