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(2012年8月17日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2021年7月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂)

  • 2021-08-16 05:44
  • 來源: 安徽日報
  • 作者:

  安徽省人民代表大會常務委員會公告

(第四十八號)

  《安徽省無線電管理條例》已經2021年7月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂,現將修訂后的《安徽省無線電管理條例》公布,自2021年9月1日起施行。

  安徽省人民代表大會常務委員會

  2021年7月23日

  安徽省無線電管理條例

  (2012年8月17日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2021年7月23日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 無線電頻率管理

  第三章 無線電臺(站)設置和使用

  第四章 無線電發射設備管理

  第五章 無線電安全

  第六章 無線電監測和監督檢查

  第七章 法律責任

  第八章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了加強無線電管理,維護空中電波秩序,有效開發、科學利用無線電頻譜資源,保障國家安全、公共安全和公民生命財產安全,服務經濟和社會高質量發展,根據《中華人民共和國無線電管理條例》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區域內使用無線電頻率,設置、使用無線電臺(站),研制、生產、進口、銷售和維修無線電發射設備,使用輻射無線電波的非無線電設備,以及相關監督管理活動。

  第三條 無線電頻譜資源屬于國家所有,實行統一規劃、合理開發、有償使用的原則。

  第四條 省人民政府應當組織編制本省無線電事業發展規劃,充分利用無線電頻譜資源,促進經濟和社會發展。

  縣級以上人民政府應當將無線電管理技術設施建設與保護納入本級國民經濟和社會發展規劃,加強無線電監測體系和監測能力建設,支持無線電技術創新和應用。

  第五條 省無線電管理機構在國家無線電管理機構和省人民政府的領導下,負責本行政區域除軍事系統外的無線電管理工作。

  省無線電管理機構根據工作需要可以在本行政區域內設立派出機構。派出機構在省無線電管理機構的授權范圍內履行職責。

  縣 (市)人民政府應當確定管理部門,協助做好本行政區域內的無線電管理工作。

  生態環境主管部門對電磁輻射環境保護工作實施統一監督管理。

  國家安全、公安、市場監督管理、自然資源、住房和城鄉建設、廣播電視、民航、鐵路、海事等部門應當按照各自職責,做好無線電管理的有關工作。

  第六條 公安、廣播電視、人民防空、氣象、民航、鐵路、電力、港口、公眾移動通信以及其他設置、使用無線電臺(站)較多的單位,應當明確管理人員,做好本單位無線電管理工作。

  第七條 省人民政府有關部門和設區的市、縣(市)人民政府應當鼓勵和支持共建共享公眾移動通信基站,推廣應用新技術、新業務,提高無線電頻譜資源和基站的利用率,促進資源共享和優化配置。

  第八條 無線電管理機構、生態環境主管部門以及相關單位應當加強無線電知識、電磁輻射知識的宣傳普及,增強公眾保護無線電電磁環境、電磁輻射環境以及無線電安全的意識,引導公眾依法使用無線電頻率。

  第二章 無線電頻率管理

  第九條 無線電管理機構應當根據國家有關無線電頻率管理的規定和本省無線電事業發展規劃,編制無線電頻率使用專項規劃。

  第十條 使用無線電頻率應當取得許可,法律、行政法規規定不需要取得許可的除外。取得無線電頻率使用許可,應當符合下列條件:

  (一)所申請的無線電頻率符合無線電頻率劃分和使用規定,有明確具體的用途;

  (二)使用無線電頻率的技術方案可行;

  (三)有相應的專業技術人員;

  (四)對依法使用的其他無線電頻率不會產生有害干擾。

  第十一條 使用無線電頻率,應當向無線電管理機構提出書面申請。國家另有規定的,從其規定。

  無線電管理機構受理申請后,應當根據國家和省規定的審批權限,在二十個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發無線電頻率使用許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

  無線電頻率使用許可的期限不得超過十年。

  第十二條 除不可抗力外,取得無線電頻率使用許可后超過二年不使用或者使用率達不到許可證規定要求的,作出許可決定的無線電管理機構有權撤銷無線電頻率使用許可,收回無線電頻率。

  使用組網運行的無線電通信系統的單位或者個人,應當按照無線電頻率使用許可證的要求,每年3月底前向作出許可決定的無線電管理機構報送上一年度無線電頻率使用情況,并對報送材料的真實性負責。

  第十三條 無線電頻率使用單位或者個人擬變更無線電頻率使用許可證所載事項的,應當向作出許可決定的無線電管理機構提出申請;符合法定條件的,無線電管理機構應當依法辦理變更手續。

  無線電頻率使用期限屆滿后需要繼續使用的,應當在期限屆滿三十個工作日前向作出許可決定的無線電管理機構提出延續申請。

  無線電頻率使用期限屆滿前擬終止使用無線電頻率的,應當及時向作出許可決定的無線電管理機構辦理注銷手續。

  第十四條 未經無線電管理機構批準,任何單位和個人不得轉讓無線電頻率使用權,不得擴大頻率使用范圍或者改變使用用途。

  第十五條 取得無線電頻率使用權的單位或者個人應當按照國家有關規定繳納無線電頻率占用費。

  無線電管理機構收取的無線電頻率占用費,應當及時、足額上繳財政,不得截留、挪用。

  第十六條 因國家修改無線電頻率劃分規定,或者因公共利益的需要調整或者提前收回已許可的無線電頻率的,無線電管理機構應當提前六個月發布公告,告知無線電頻率使用者有關事項;給使用者造成損失的,依法給予補償。

  第三章 無線電臺(站)設置和使用

  第十七條 除本條例第二十條規定的業余無線電臺外,設置、使用無線電臺(站),應當符合下列條件:

  (一)有可用的無線電頻率;

  (二)所使用的無線電發射設備依法取得無線電發射設備型號核準證且符合國家規定的產品質量要求;

  (三)有熟悉無線電管理規定、具備相關業務技能的人員;

  (四)有明確具體的用途,且技術方案可行;

  (五)有能夠保證無線電臺(站)正常使用的電磁環境,擬設置的無線電臺(站)對依法使用的其他無線電臺(站)不會產生有害干擾。

  設置、使用廣播電視臺、雷達站等大功率臺(站),應當符合國家電磁輻射防護的有關限值規定,并滿足電磁兼容要求。

  設置固定大型無線電臺(站)、公眾移動通信基站,其規劃布局應當在符合國土空間規劃的前提下滿足資源共享的要求,并與周邊環境相協調。

  第十八條 設置、使用無線電臺(站)的單位或者個人,應當向無線電管理機構提出書面申請。設置、使用有固定臺址的無線電臺(站),由無線電臺(站)所在地的無線電管理機構實施許可。設置、使用沒有固定臺址的無線電臺,由申請人住所地的無線電管理機構實施許可。

  無線電管理機構應當自受理申請之日起三十個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,頒發無線電臺執照,需要使用無線電臺識別碼(含呼號,下同)的,同時核發無線電臺識別碼;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

  未經批準,禁止設置、使用無線電臺(站)。

  第十九條 設置、使用無線電臺(站)的單位和個人應當及時拆除廢棄的無線電臺(站)、天線、電纜及其他附屬設施。場所提供者應當予以督促。

  第二十條 船舶、機車、航空器上的制式無線電臺(站),應當按照國家有關規定,領取無線電臺執照。

  設置、使用業余無線電臺,應當按照國家有關業余無線電臺(站)管理的規定,辦理設臺審批手續,領取無線電臺執照。

  第二十一條 遇有危及國家安全、公共安全、公民生命財產安全的緊急情況或者為了保障重大社會活動的特殊需要,可以不經批準臨時設置、使用無線電臺(站),但是應當及時向無線電臺(站)所在地無線電管理機構報告,并在緊急情況消除或者重大社會活動結束后及時關閉。

  第二十二條 無線電臺(站)應當按照無線電臺執照規定的許可事項和條件設置、使用;變更許可事項的,應當向作出許可決定的無線電管理機構辦理變更手續。

  禁止偽造、變造、轉讓、出租或者出借無線電臺執照。

  第二十三條 無線電臺 (站)的設置、使用單位或者個人,應當對發射設備和天線進行維護和管理,確保其性能指標符合國家標準和管理規定,避免對其他無線電臺(站)產生有害干擾。

  民航、鐵路、海事、廣播電視、公眾移動通信等設置、使用無線電臺(站)較多的單位,應當定期檢查本單位無線電臺(站)的工作狀態和設備技術指標,向作出無線電臺(站)設置、使用許可決定的無線電主管部門報告臺(站)檢查情況,并對報告的真實性負責。

  業余無線電臺只能用于相互通信、技術研究和自我訓練,并在業余業務或者衛星業余業務專用頻率范圍內收發信號,但是參與重大自然災害等突發事件應急處置的除外。

  禁止使用無線電臺(站)發送、接收與其臺(站)用途無關的信號。禁止利用無線電接收設備非法截取涉及國家安全、國家秘密或者公共安全以及單位和個人的信息。

  第二十四條 任何單位或者個人不得為非法設置、使用無線電臺(站)提供設備、場所、電源等便利條件。

  第二十五條 無線電臺(站)使用的無線電臺識別碼,由無線電管理機構根據審批權限核發。國家另有規定的,從其規定。

  任何單位或者個人未經批準,不得編制、使用無線電臺(站)識別碼。

  業余無線電臺呼號應當按照業余無線電臺執照所載明要求使用,實行實名制登記管理。禁止盜用、轉讓、私自編制或者違法使用業余無線電臺呼號。

  第二十六條 具備基站共建共享條件的公眾移動通信建設和運營單位,應當按照規劃共建共享鐵塔、站址等資源。新建鐵塔、站址和其他具備條件的基站設施和傳輸線路,應當按照國家和省規定共建共享;對已有鐵塔、站址應當采取措施,完善共享機制。

  第四章 無線電發射設備管理

  第二十七條 生產、銷售、進口和維修的無線電發射設備,其工作頻率、頻段、功率等技術指標應當符合國家無線電管理的有關規定。

  除微功率短距離無線電發射設備外,生產或者進口在國內銷售、使用的其他無線電發射設備,應當向國家無線電管理機構申請型號核準。無線電發射設備型號核準目錄由國家無線電管理機構公布。

  維修無線電發射設備,不得改變無線電發射設備型號核準證核定的技術指標。

  第二十八條 銷售依照 《中華人民共和國無線電管理條例》規定應當取得型號核準的無線電發射設備,應當向無線電管理機構辦理銷售備案,接受無線電管理機構的監督檢查,并自開始銷售之日起十個工作日內向其注冊地的無線電管理機構辦理銷售備案手續。

  不得銷售未依照 《中華人民共和國無線電管理條例》規定標注型號核準代碼的無線電發射設備。

  第二十九條 研制、生產、銷售和維修大功率無線電發射設備,應當采取措施有效抑制電波發射,不得對依法設置、使用的無線電臺(站)產生有害干擾。

  第三十條 無線電管理機構應當加強對無線電發射設備型號核準證取得、銷售備案等的監督檢查。

  第五章 無線電安全

  第三十一條 設置、使用列入國家規定的電磁輻射建設項目和設備名錄的無線電臺(站),其設置、使用者應當按照國家有關建設項目生態環境保護管理的規定,進行電磁輻射環境影響評價,并依法報經批準。有審批權的生態環境主管部門應當將環境影響評價結論向社會公布。

  第三十二條 設置、使用列入國家規定的電磁輻射建設項目和設備名錄的無線電臺(站),其設置、使用者應當定期開展電磁輻射的自行監測。

  縣級以上人民政府生態環境主管部門應當定期對本行政區域內無線電臺(站)的電磁輻射開展監督執法監測;對不符合電磁輻射環境保護標準的無線電臺(站),應當責令設置、使用者采取整改措施;經整改仍不符合電磁輻射環境保護標準的,經有關人民政府決定,依法拆除或者搬遷無線電臺(站)。

  第三十三條 對公眾健康或者公眾的生產、生活質量造成不利影響的電磁輻射污染,生態環境主管部門應當會同有關部門調查處理。

  因發生突發事件,造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位,應當立即采取應急措施,及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民,并向當地生態環境主管部門和有關部門報告,接受調查處理。

  第三十四條 在居民區、學校、醫院、養老院等人口密集的區域內,禁止設置、使用超過國家規定的電磁輻射環境標準的無線電臺(站)。

  在集中使用大型電磁輻射發射設施或者高頻設備的周圍,按生態環境保護和國土空間規劃要求劃定的規劃限制區內,禁止修建居民住房和學校等建筑物。

  第三十五條 工業設備、科研設備、信息技術設備、醫療設備、電氣化運輸系統、高壓電力線、機動車(船)點火裝置以及其他電器裝置產生的無線電波輻射,應當符合國家強制性標準和國家無線電管理規定,不得對已依法設置、使用的無線電臺(站)產生有害干擾;產生有害干擾時,其所有者或者使用者應當采取措施予以消除,有害干擾無法消除的,應當停止使用該設備。

  第三十六條 無線電管理機構依據國家和省有關規定,設置無線電管理技術設施保護標識,并公布保護電話。

  建設項目施工、運營等活動,應當與已建成的固定無線電監測臺(站)保持國家規定的安全間距,不得危及固定無線電監測臺(站)的安全或者妨礙其正常使用。

  第三十七條 無線電管理機構應當保護依法設置的無線電臺(站)免受有害干擾。對民航、鐵路、水上無線電通信臺以及遇險救助和搶險救災專用電臺、廣播電視發射臺、氣象觀測臺、無線電監測臺(站)等涉及公共安全和公共利益的無線電臺(站)予以重點保護。

  依法設置、使用的無線電臺(站)受到有害干擾時,設置、使用無線電臺(站)的單位或者個人可以向無線電臺(站)所在地無線電管理機構投訴。受理投訴的無線電管理機構應當及時排查,采取措施查找有害干擾源,并將處理情況告知投訴人。有關單位和個人應當協助無線電管理機構做好排查工作。

  民航、廣播電視、鐵路、海事等對本系統(行業)設置、使用的無線電臺(站)受到的有害干擾,應當立即采取排查措施,及時消除;干擾無法消除的,應當將干擾的相關信息提交無線電管理機構處理;仍不能消除有害干擾時,有關單位應當報告本系統(行業)的無線電管理機構報請國家無線電管理機構協調解決。

  處理無線電頻率相互有害干擾,應當遵循頻帶外讓頻帶內、次要業務讓主要業務、后用讓先用、無規劃讓有規劃的原則。

  第三十八條 因國家安全和公共利益的需要,省人民政府可以依法發布無線電管制命令,實施無線電管制。

  第三十九條 禁止擅自設置、使用無線電壓制、阻斷、干擾設備。

  普通高等學校招生、公務員錄用、法律職業資格等重要考試,保密會議,以及其他重要涉密場所確需設置、使用公眾移動通信干擾設備的,應當經設區的市以上人民政府保密管理部門以及無線電管理機構批準,按照批準的發射頻率、功率、時間、地點和屏蔽范圍使用,并指定專人管理。

  因維護國家安全、公共安全,保守國家秘密,需要臨時使用無線電壓制、阻斷、干擾設備的,應當符合國家和省的有關規定,在必要時間和區域內使用,不得對屏蔽場所以外的公眾移動通信等造成有害干擾,并主動接受無線電管理機構的監督指導。

  第四十條 省、設區的市人民政府應當組織建立電磁環境保障應急機制和城市應急指揮無線電通信網絡。

  政府投資建設的無線電網絡和地鐵、機場、港口等重要區域建設的無線電指揮調度網,應當與當地人民政府應急指揮通信網絡實現互聯互通。

  第六章 無線電監測和監督檢查

  第四十一條 省無線電管理機構負責本行政區域內的無線電監測工作。

  省無線電監測站、設在設區的市的無線電監測站在省無線電管理機構領導下,具體負責下列工作:

  (一)監測無線電信號;

  (二)查找無線電干擾源和未經許可設置、使用的無線電臺(站);

  (三)測定無線電設備的主要技術指標;

  (四)檢測非無線電設備的無線電波輻射;

  (五)進行電磁環境測試,為無線電管理機構編制無線電頻率使用專項規劃、實施無線電頻率許可和審批無線電臺(站)提供技術依據;

  (六)完成省無線電管理機構交辦的其他事項。

  除前款規定外,任何單位或者個人不得以任何形式在本省行政區域內從事無線電監測工作。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

  第四十二條 無線電監測機構對涉及國家安全、公民人身財產安全和公共利益等重要無線電頻率,應當實施保護性監測;對非法使用無線電頻率和未按國家規定使用無線電發射設備等行為應當及時調查,經無線電管理機構批準,可以采取必要的技術性阻斷措施。

  第四十三條 無線電管理機構應當依法對無線電管理法律、法規的實施情況進行監督檢查。被檢查單位或者個人應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

  第四十四條 無線電管理機構進行監督檢查時,有權采取下列措施:

  (一)進行現場檢查、勘驗、取證;

  (二)要求被檢查的單位和個人提供有關材料和文件;

  (三)詢問當事人和證人,制作詢問筆錄;

  (四)對非法的無線電發射活動,可以暫扣無線電發射設備或者查封無線電臺(站),必要時可以采取技術性阻斷措施;

  (五)對非法使用的無線電發射設備或者輻射無線電波的非無線電設備等證據予以先行登記保存。

  第四十五條 無線電管理機構應當建立健全投訴、舉報制度,公布投訴和舉報電話、信箱或者電子郵箱。

  任何單位或者個人有權投訴、舉報非法占用無線電頻譜資源、破壞電磁環境等擾亂無線電波秩序的行為。無線電管理機構應當在接到投訴、舉報后十個工作日內進行調查處理,并將處理情況告知投訴、舉報者。

  第七章 法律責任

  第四十六條 違反本條例第二十三條第四款規定,故意發送、接收與其臺(站)用途無關的信號,或者利用無線電設備非法截取涉及國家安全、國家秘密或者公共安全以及單位和個人信息的,由無線電管理機構責令限期改正,沒收違法所得,可以并處五千元以上三萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,吊銷無線電臺執照,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

  對于故意利用無線電設備接收或傳播涉及國家安全、國家秘密或者公共安全以及單位和個人信息,除對其進行上述行政處罰外,由無線電管理機構及時通知國家安全機關、公安機關。

  第四十七條 違反本條例第二十四條規定,為非法設置、使用無線電臺(站)提供設備、場所、電源等便利條件的,由無線電管理機構責令改正;拒不改正的,可以處三萬元以下的罰款。

  第四十八條 違反本條例第二十七條第三款規定,維修無線電發射設備改變無線電發射設備型號核準證核定的技術指標的,由無線電管理機構責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  第四十九條 違反本條例第三十五條規定,工業設備、科研設備、信息技術設備、醫療設備、電氣化運輸系統、高壓電力線、機動車(船)點火裝置以及其他電器裝置產生的無線電波輻射,干擾無線電業務正常進行的,由無線電管理機構責令改正,拒不改正的,沒收產生有害干擾的設備,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;對船舶、航天器、航空器、鐵路機車專用無線電導航、遇險救助和安全通信等涉及人身安全的無線電頻率產生有害干擾的,并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

  第五十條 違反本條例第三十九條第一款、第二款規定,擅自設置、使用無線電壓制、阻斷、干擾設備或者未按照批準的發射頻率、功率、時間、地點和屏蔽范圍使用,由無線電管理機構責令改正,沒收設備和違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;拒不改正的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;擅自設置、使用無線電壓制、阻斷、干擾設備從事詐騙等違法活動,并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

  第五十一條 違反本條例規定,無線電管理機構、無線電監測機構和其他有關部門在無線電監督管理工作中,有下列行為之一,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

  (一)違反法定條件和程序許可頻率、批準設置和使用無線電臺(站)的;

  (二)未依法實施無線電監測或者檢測的;

  (三)未依法履行監督檢查職責或者發現違法行為不及時查處的;

  (四)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第五十二條 違反本條例規定的行為,有關法律、行政法規已有行政處罰規定的,依照其規定執行;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章 附 則

  第五十三條 軍事系統的無線電管理按照國家有關規定執行。

  涉及廣播電視的無線電管理,法律、法規另有規定的,依照其規定執行。

  第五十四條 本條例自2021年9月1日起施行。

編輯: 毛書兵
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